廣東三年行動計劃“落地生根”www.lhliuzhou.com

發布于:2011/5/19  來源：廣東三年行動計劃“落地生根”www.lhliuzhou.com  點擊次數：

面對高速公路建設形勢，廣東及時出臺《廣東省高速公路建設管理提升年行動綱要》（簡稱《行動綱要》），提出從2010年開始，在全省開展為期三年的高速公路建設管理提升年行動，全面破解高速公路建設管理突出問題，有效治理高速公路工程質量通病，全面推行高速公路建設標準化管理，促進廣東高速公路建設管理、質量水平明顯提升。 

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　　一年來，廣東加強標準化管理執行力，推行高速公路標準化管理，探索標準化管理的思路、落實標準化管理的措施，促使標準化管理“落地生根、開花結果”；通過貫徹“以人為本”的管理理念，落實標準化管理執行力，首要抓好落實的主體，取得明顯成效。 
　　依托實體項目的嘗試 
　　為全面推行“雙標管理”（標準化管理、標桿管理）工作，廣東省交通運輸廳成立了由廳長何忠友任組長的廣東省高速公路建設管理提升年活動領導小組，副組長由省交通運輸廳分管副廳長、省交通集團分管副總經理擔任。領導小組承擔領導小組的日常工作，負責指導高速公路建設管理提升年行動，協調和督辦落實高速公路標準化建設管理工作，推進博深試點項目和依托工程的標準化管理工作。 
　　在領導小組的統籌下，廣東省交通運輸廳組織有關單位先后制定了《廣東省高速公路建設標準化管理規定（試行）》、《廣東省高速公路建設樣板（標桿）工程評選活動實施意見》、《廣東省高速公路工程優質優價和施工監理優監優酬實施意見》等一系列制度，通過完善制度，明確獎懲措施，強化監督檢查，使標準化管理落到實處。 
　　開展標準化管理，要依托實體項目，廣東確定博深、廣樂等高速公路項目作為建設標準化管理實施的試點項目。項目業主單位領導高度重視，成立機構。試點項目結合工程特點，以管理制度、人員配備、現場管理、過程控制四個標準化管理為基礎，全面落實“標準化、文明化、現代化、精細化”，全面推行標準化建設，為全省推廣標準化管理積累了經驗。 
　　有了良好氛圍才能以人為本 
　　為保障《廣東省高速公路建設管理提升年行動綱要》落到實處，確保“雙標管理”取得實實在在的成效，廣東省交通運輸廳完善全省信用評價體系，制定與信用評價結果掛鉤的招投標辦法，完善對監理、施工合同段的評比辦法，體現“優質優價”、“優監優酬”的施工、監理合同文本，實現信譽等級與招投標行為掛鉤。 
　　組織對在建項目從業單位進行每半年度的質量綜合檢查評比，將評比結果及時公布。 
　　2010年3至4月，廣東省交通運輸工程質量監督站組織開展了全省在建高速公路項目工程質量綜合檢查評比活動，主要是從業單位的質量管理、工程實體質量和主要原材料質量等方面進行評比。全省共檢查了24個在建高速公路項目的建設單位和39個總監辦，隨機抽查了66個施工合同段。根據綜合檢查結果并結合日常監督掌握情況對建設項目、監理及施工合同段進行了評分和排名并將評比結果進行了通報。 
　　為科學推進“雙標管理”，提供更多的理論支持，廣東還組織開展高速公路項目建設管理標準化研究，提出適用于廣東省高速公路建設管理標準化管理的目標和模式。課題的研究將有助于降低管理成本，提高溝通協調效率，促進工程質量、安全環保及文明施工水平的全面進步，達到根治工程質量通病、消除安全隱患、實現建設項目各方的利益共贏。課題的研究還將為企業施工確定可操作性的管理標準，也為行業管理部門進行高效監督檢查提供決策參考。目前，各項研究工作正在有序推進中。 

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　　為了徹底解決好以往高速公路建設“臟、亂、差”不文明建設環境，在高速公路標準化建設管理中，要確保參建人員的思想、行動和項目建設目標相一致，通過創造舒適、整潔、有序、清爽的辦公環境，為廣大參建人員創造充滿人性化的溫馨、和諧工作生活環境，從而更積極主動地投入到標準化建設中去。 
　　精雕細琢的新形象 
　　通過臨建設施標準化管理的落實，施工單位項目部、工地臨建設施井然有序，精神面貌煥然一新。項目部、施工現場的規劃布置，體現以人為本的理念，著力改善施工人員的工作、生活環境，提高施工效率。混凝土拌和站、梁板預制場、鋼筋加工場“三集中”制度的落實，從源頭上把好了質量的工藝關，打造了全新的廣東省高速公路建設新形象。 
　　通過高速公路建設標準化管理，路基施工實現“粗活細做”，橋梁施工實現“細活精做”，隧道施工做到“精雕細刻”，施工內業管理“精益求精”，將“精細化”理念貫穿落實到項目具體實施中。截至目前，兩個在建試點項目工程質量、安全生產均實現了零事故的目標，現場管理規范，有序，得到參建各方的肯定。 
　　2010年，廣東高速公路建設完成投資490億元，為年計劃102.5％，同比增長20.4％。已建成廣梧、廣珠西線二期、常虎高速公路虎門港支線一期、廣肇二期、湛徐、陽陽等高速公路，新增高速公路里程約800公里，建成通車里程為歷年之最。同時，2010年，廣東還新開工里程500多公里。 
　　為加快轉變發展方式，今后，廣東將繼續落實好質量強省發展戰略，大力在質量提升上創先爭優。使高速公路建設“干有標準、學有樣板、比有標桿”，用“五化”（發展理念人本化、項目管理專業化、工程施工標準化、管理手段信息化、日常管理精細化）推進現代工程管理，努力構建以人為本，人、路、自然和諧發展新環境。

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